7月20日晚间10点，证监会宣布就《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法（征求意见稿）》及《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定（征求意见稿）》（以下统称《私募资管新规》）公开征求意见。证监会表示，此次《资管业务新规》起草，采取“1+1”（即规章+规范性文件）的框架。《管理办法》共十章84条，重点规定比较成熟的基本原则、主要制度和总体要求；《运作规定》共46条，主要规定各项量化指标、操作规范和具体要求。

证监会力求加强私募基金监管

近年来，证券期货经营机构私募资管业务发展较快。证监会数据显示，截至2018年6月，证券期货经营机构私募资管业务规模合计25.91万亿元，其中证券公司及其子公司约14.92万亿元，基金公司及其子公司约10.83万亿元，期货公司及其子公司约1600亿元。随着市场快速发展，私募资管业务也暴露出一些问题，如，个别机构偏离资管业务本源，主动管理不足，风险控制薄弱。2016年以来，证监会持续完善私募资管业务监管规则。

新规坚持四项原则

一、统一法律关系，明确新规依据《基金法》，明确将各类私募资产管理业务统一为信托法律关系，并在此基础上确立了五项基本原则。即，卖者尽责、买者自负；审慎经营；禁止刚性兑付；独立运作；财产独立。

二、系统界定业务形式，厘清资产类别。明确分级产品要求，并原则规定了基金中基金(FOF)产品、管理人中管理人(MOM)产品，预留了创新空间。资产类别方面，清晰界定了“标准化”与“非标准化”资产。

三、基本统一监管标准。包括，统一资格条件，从财务和风险控制指标等六方面，设定机构从事私募资资管业务资格条件；统一管理人职责，明确机构从事私募资管业务应履行的职责；统一运作规范和内控机制要求，基本统一募集推广、投资运作、信息披露等要求。

四、适当借鉴公募成熟经验，并结合私募资管业务特点，进一步完善投资运作制度体系。新规对集合资管计划投资设定“双20%”的比例限制。

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